钟茂初委员:不宜以学龄儿童不断减少作为撤并乡村小学的理由_建设
钟茂初委员:不宜以学龄儿童不断减少作为撤并乡村小学的理由 新京报讯(记者 侯润芳)“每一村建设一所高质量小学,对于乡村振兴战略来说非常必要。不宜以乡村学龄儿童不断减少作为撤并乡村小学的理由,对于以往撤并做法应适当纠偏。” 在今年全国“两会”期间,全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初在一份提案中建议, “建设高质量村级小学”,应当是乡村振兴战略的应有内容。 钟茂初在提案中表示,如果一个乡村连一所高质量小学都没有,“提高农民科技文化素质,推动乡村人才振兴”也就无从谈起。2021年中央一号文件提出“提高农村教育质量,……保留并办好必要的乡村小规模学校”,应有具体落实政策。将“一村建设一所高质量小学”纳入到各级政府“十四五”和2035年远景规划之中,作为乡村振兴规划、教育发展规划、农村文化建设规划的重要内容。 全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初。 具体来看,钟茂初在提案中给出了六方面的建议: 一、乡村振兴过程中所有农村文化建设资金,都应集中用于村小学的建设,这样才是最具社会效益的资金使用。小学应成为村级文化活动的中心,村级文化最活跃、最具凝聚力的场所,成为村史、村风的传承载体。依托小学生所联系的家长可以吸纳更多的村民参与文化活动。此外,依托小学及小学教师,还可逐步配套建设有当地特色的乡村博物馆档案馆,让村民以及外出工作的回乡者,能够从中寻找到相应的文化印迹。 二、每一村建设一所高质量小学,对于乡村振兴战略来说非常必要,不宜以乡村学龄儿童不断减少作为撤并乡村小学的理由,对于以往撤并做法应适当纠偏。“‘一个乡村建设一所高质量小学’,是保证乡村人口规模基本稳定的重要条件,更是乡村振兴的基本前提。如果学龄儿童得不到较好的教育,那么村民势必逐步迁移到城镇,而乡村势必日渐空心化,乡村振兴的意义无从谈起。”钟茂初表示。 三、“一个乡村建设一所高质量小学”,应纳入到省级财政和中央转移支付之中。“乡村学龄儿童能够受到与城市、城镇学校同等质量的教育,是城乡基础设施均等化、城乡公共服务均等化的重要表征。如果,乡村学龄儿童不能就近入学、无法接受同等质量的教育,城乡公共服务均等化也就是一句空话。”钟茂初解释。 在钟茂初看来,保障乡村小学教育质量的根本在于乡村教师的素质水平。对此,他建议,乡村教师的工资水平应大幅高于城市同职级教师工资、可比公务员工资水平(根据艰苦程度,应增加50%—200%),乡村教师的工资应由省级及以上财政承担,县级财政难以承担。应明确设立相应的补贴和其他方面的优惠待遇。建议修订《教师法》相关内容,应有明确的条款予以保障。 四、乡村学龄儿童能够受到与城市、城镇学校同等质量教育的同时,也必须同步享受到同等质量的学前教育。在推进幼儿园教育纳入义务教育的进程中,应将乡村幼儿园教育同步推进,或者优先从乡村推行。 五、为“一个乡村建设一所高质量小学”的筹集资金,建议凡是涉及农村土地征用获得的资金,应将一定比例的资金(如15%)专项用于乡村小学建设,统筹征集、统筹使用。 六、建设好高质量的乡村小学,还应有效发挥当地乡贤以及外出返乡乡贤的作用。 新京报贝壳财经记者 侯润芳 编辑 赵泽 校对 柳宝庆

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